Люди можуть мати заборгованість і перед службами, котрі здійснюють соціальні виплати, наприклад, перед управлінням соціального захисту або центром зайнятості. Вона виникає, насамперед, внаслідок вимоги повернути кредит та безпідставно надані виплати.
Якщо Ви опинилися в такій ситуації, важливо знати, від якої служби надійшла вимога. Правила відрізняються залежно від того, чи отримує людина допомогу відповідно до Соціального кодексу II (SGB II) (базову «громадянську» допомогу = Bürgergeld) чи соціальну допомогу відповідно до Соціального кодексу XII (SGB XII) (допомогу на прожиття, базову допомогу в старості або в разі зниження працездатності).
Борги з кредитів
Ті, кому через особливі обставини або надзвичайно скрутну ситуацію терміново потрібно більше грошей на повсякденні потреби і хто не може покрити цю потребу за рахунок щомісячних виплат від служби або з власних коштів, можуть клопотати про надання кредиту на так звані «неминучі потреби» і отримати його.
Приклади неминучих потреб:
- кошти для забезпечення житла при наявності заборгованості за орендну плату або неоплачених рахунків за електроенергію чи воду
- гарантійна застава (Kaution) при оренді нової квартири
- необхідний ремонт плити чи пральної машини
- придбання необхідного зимового одягу для підростаючих дітей
- заміна в разі крадіжки або іншої втрати
На що саме можна отримати кредит і, перш за все, на яких умовах його слід повертати, значною мірою залежить від того, яку допомогу Ви отримуєте: відповідно до SGB II (центр зайнятості/ агентство з працевлаштування) чи відповідно до SGB XII (управління соціального забезпечення).
Для отримувачів базової «громадянської» допомоги (SGB II) погашення кредиту регулюється законом. Поки Ви отримуєте «громадянську» допомогу, Вам зменшують виплати щомісяця на 5 %, починаючи з місяця виплати кредиту, щоб задовольнити вимогу центру зайнятості щодо його погашення. Якщо Ви більше не отримуєте допомогу, наприклад, у зв‘язку з влаштуванням на роботу, а кредит до цього часу ще не повернули, решта суми заборгованості підлягає негайному погашенню в повному обсязі.
Для отримувачів соціальної допомоги погашення не регулюється законом, а визначається в індивідуальному порядку в рішенні про визначення розміру оплати (Festsetzungsbescheid) або на основі правил, заздалегідь узгоджених у кредитному договорі. Обов’язковою умовою для вимоги повернення кредиту завжди є те, що більше не існує та надзвичайна скрутна ситуація, через яку Вам довелося взяти кредит, і що в результаті повернення кредиту Ви не будете знову потребувати допомоги. Тут завжди слід враховувати економічну спроможність позичальника.
Борги внаслідок вимоги повернення виплат
Центр зайнятості або управління соціального захисту може вимагати від Вас повернути виплати в наступних випадках:
- якщо Ваше скрутне становище, коли Ви потребуєте допомоги, спричинене поведінкою, що суперечить соціальним стандартам;
- якщо виплати отримано неправомірно через невірну інформацію, надану зацікавленою особою, неправильну оцінку фактів або помилки в адміністративній процедурі, що призвели до неправильного рішення про виплату.
1. Поведінка, що суперечить соціальним стандартам
Поведінка, що суперечить соціальним стандартам, у контексті виплати базової «громадянської» допомоги чи соціальної допомоги, – це коли хтось навмисно або з необережності спричинив власну скруту або потребу в допомозі. Наприклад, якщо Ви безпідставно відмовляєтеся від місця роботи або навчання і в результаті втрачаєте регулярний дохід. Або коли хтось за короткий проміжок часу витрачає велике майно, хоча міг би використати його для забезпечення свого існування.
Як отримувачі «громадянської», так і отримувачі соціальної допомоги зобов’язані повернути виплати в повному обсязі, якщо їх поведінка суперечить соціальним стандартам (§ 34 SGB II, § 103 SGB XII). Компетентна служба приймає відповідне рішення про це. Якщо Ви все ще отримуєте допомогу в цей час, вимогу можна відрахувати від поточної виплати. Це означає, що наступний щомісячний платіж буде меншим, оскільки служба стягне з нього частину суми заборгованості. У випадку поведінки, що суперечить соціальним нормам, ця частина становить 30 % від стандартної ставки (§§ 34, 43 абз. 2 SGB II; § 26 абз. 2, § 104 SGB XII).
Погашення кредиту може бути скасоване лише у випадку, якщо воно може спричинити дуже скрутне становище для причетної особи. Це обов’язково перевіряється в кожному окремому випадку. Однак для визнання випадку надзвичайно скрутним діють дуже строгі передумови, і майже завжди за це доводиться боротися в суді.
Увага: Борги такого виду можуть передаватися у спадок! Цей вид боргу має повертати лише та особа, яку можна звинуватити в соціально неприйнятній поведінці. Непричетні особи, наприклад, інші члени сім‘ ї не є боржниками, навіть якщо вони належать до спільноти з єдиними потребами (Bedarfsgemeinschaft).
2. Неправомірно отримані виплати
Якщо рішення про виплату допомоги було змінено або скасовано через його помилковість, яка в свою чергу призвела до переплати, центр зайнятості або соціальна служба має право вимагати повернення коштів від відповідної особи.
У випадку базової «громадянської» допомоги сума зарахування зустрічних вимог не може перевищувати максимум 10% від грошового розміру стандартних потреб (§§ 41, 43 абз. 2 SGB II). У положеннях про соціальну допомогу визначена лише верхня межа у 30% від стандартних
потреб рівня 1; тобто управлінням соціального захисту надається широкий діапазон для
прийняття рішення про розмір зарахування.
Зарахування зустрічних вимог здійснюється на розсуд відповідної служби як у випадку соціальної допомоги, так і у випадку базової «громадянської» допомоги (хоча тут і в меншій мірі). Ці служби повинні вирішувати в кожному конкретному випадку, чи необхідно повертати виплати і в якому обсязі, а також обґрунтовувати це рішення.
Увага: Якщо в повідомленні про вимогу повернути виплати немає роз’яснень про дискреційні повноваження, то це суперечить закону! І такому випадку це рішення слід оскаржити.
Якщо людина неправомірно отримала виплату, але це сталося виключно через помилковий розрахунок відповідної служби, вона повинна повернути її лише в тому випадку, якщо вона могла розпізнати помилку. Якщо ж вона покладалася на правильність цього рішення і, будучи переконаною у його вірності, скористалася виплатою, то вона не зобов’язана повертати її, хоч насправді ця виплата була незаконною.
Коли саме особа діяла добросовісно і мала право розраховувати на законність адміністративних дій, а коли вона могла би сама побачити помилку при уважному розгляді – про це завжди слід вирішувати в кожному окремому випадку. Підозра доречна, наприклад, якщо виплата, яку Ви регулярно отримуєте, без видимої причини раптово збільшується, причому в повідомленні про виплату немає жодного обґрунтування цього.
